为了进一步用好“医药招采价格引导机制”(也称“医药招采价格调控机制”)，完善“药、耗、费一体化”监管体系建设，我局拟开展海南省医药招采价格引导机制提升工程配套机制研究，现面向社会公开征选研究课题承担单位。由于第一次招标期限内递交响应文件材料的供应商不足法定数量，根据政府采购相关文件规定，本次采购项目废标流标。经进行废标、流标公告后，现就二次招标报名、资格审查、评选等事项公告如下：

一、课题基本情况

(一)课题名称

海南省医药招采价格引导机制提升工程配套机制研究课题。

(二)课题概况

根据《海南省医药价格综合监管评价服务工作方案》、《海南省医药招采和价格监测管理暂行办法》和《海南省药品挂网采购实施方案》等文件要求，我省创新推出的“医药招采价格引导机制”，依托价格联动、预警推送、积分考核、信用评价和成果运用等制度集成创新的方式，取得了阶段显著成效，多次获得国家医保局和省委省政府领导肯定，目前该机制已引导1万多个药品降价，平均降幅超过25.4%，节约采购资金超10亿元，海南省医药购销领域风气逐步向好。今年6月24日，国务院印发《关于做好自由贸易试验区第七批改革试点经验复制推广工作的通知》(国函〔2023〕56号)，将该机制面向全国复制推广。为了在全量药品监测引导基础上，不断提升和完善现有体制框架，建立“药、耗、费一体化”监管体系，完善医用耗材、医疗服务课题监测引导，形成“药、耗、费”整体费用的闭环监测，全方位掌握医药费用价格成本变化，由结果考核转变为过程监管，将过程预警、积分考核、信用评价等工具用于事中事后监管惩戒核心环节，打造有效管用的“药、耗、费”一体化管理手段，不断引导医疗机构采购价格适宜的药品耗材，规范临床诊疗行为，降低人民群众就医用药费用，给医保、卫健、纪检等部门决策分析和监管监测提供数据支撑，特提出本研究课题。

(三)课题内容

1.综合国内其他地区整体情况，总结我省“医药招采价格引导机制”运行过程中取得的成效，剖析存在的问题;

2.结合海南自贸港建设有关医药价格和招标采购、金融、贸易等政策背景，和现行我省医疗保障经办体制机制整体情况，依托已成熟运行的“医药招采价格引导机制”，聚焦质增效，研究适应海南实际的“药、耗、费”一体化监测机制，提出具体可行的实施方案和制度设计，包括实施步骤、时间安排、预期效果等;

3.深入分析“药、耗、费”一体化监测机制提升工程实施过程中可能存在的风险及应对措施，如数据质量、信息安全、基金安全等风险，并提出相应的解决方案;

4.完成一份详细的研究报告，提出研究成果和建议，为政策制定和医保决策提供依据和支撑。

(四)课题预算和时间

课题预算为45万元，完成时间为合同签订之日起6个月内完成。

(五)课题要求

1.课题研究设计合理，创新性、可操作性强；

2.按照要求提供课题成果及相关课题资料，形成研究报告，课题成果所有权归我局所有；

3.严格遵守双方约定的保密协议和工作要求，做好课题资料的归档整理等工作。

二、申请人的资格要求

(一)高等院校、科研机构或社会团体均可组织申报。

(二)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：1.在中华人民共和国注册，具有独立承担民事责任能力的独立法人;2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;3.具有履行合同所必需的专业技术能力;4.有依法缴纳社会保障资金的良好记录;5.法律、行政法规规定的其他条件。

(三)在信用中国网站未被列入“失信被执行人”与“重大税收违法案件当事人”名单。

(四)在中国政府采购网未被列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”的机构。

(五)申报机构不得有行贿犯罪记录(需提供声明函)。

(六)本课题不接受联合体报名。

三、评选原则

申报机构应报送实施方案，届时省医保局将组织专家评选并结合询价情况确定中选机构，并在省医保局门户网站公示3个工作日无异议后，将与中选机构签订正式合同。

四、其他要求

(一)申报时间：自公告发布之日起5个工作日内接受报名，以报名材料收到日期为准，逾期不受理。

(二)申报提供材料

1.营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件或者三证合一的营业执照复印件;

2.法人身份证复印件、法人授权委托书(法人不参加现场评选需委托他人参加的);

3.具备履行合同的技术和能力承诺函;

4.今年连续3个月的社保和纳税证明;

5.在信用中国网站未被列入“失信被执行人”与“重大税收违法案件当事人”名单、在中国政府采购网未被列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”的证明材料，无行贿犯罪记录声明函；

6.海南省医疗保障局委托课题申报书(2023年度)。

备注：以上材料(一式三份)均需加盖公章，密封在一个投标文件专用袋，并在投标专用袋上标明：“请勿在开标时间之前启封及投标单位名称、联系人姓名和电话”。

(三)申报方式：各申报机构将申报材料(加盖公章)送至海南省医疗保障局。

(四)联系方式。

联系人：黄先生

联系电话：0898-66551983

报送地址：海南省海口市红城湖路100号海南省医疗保障局407室。

附 件：海南省医疗保障局委托课题申报书(2023年度)

海南省医疗保障局

2023年12月20日